一、概念

走私、贩卖、运输、制造毒品罪，是指明知是毒品而故意实施走私、贩卖、运输、制造的行为。

（一）主体

本罪的主体是一般主体，即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。根据刑法第17条第2款规定：已满十四周岁未满十六周岁的未成年人贩卖毒品的，应当负刑事责任。因此，对于走私、运输、制造毒品犯罪，只有达到十六周岁才负刑事责任。单位也可成为本罪的主体。

（二）主观方面

本罪在主观方面表现为故意，且是直接故意，即明知是毒品而走私、贩卖、运输、制造，过失不构成本罪。如果行为人主观上不明知是毒品，而是被人利用而实施了走私、贩卖、运输、制造的行为，就不构成犯罪。一般是以营利为目的，但也不能排除其他目的，法律没有要求构成本罪必须以营利为目的。

　　（三）客体

本罪侵犯的客体是国家对毒品的管理制度和公民的生命健康。本罪的对象是毒品。毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。麻醉药品是指连续使用后易产生身体依赖性，能形成瘾癖的药品。包括阿片类、可卡因类、大麻类、合成麻醉药品类用卫生部指定的其他易成瘾癖的药品、药用原植物及其制剂，如鸦片、海洛因、吗啡、可卡因、杜冷丁等。精神药品是指直接作用于中枢神经系统，使之兴奋抑制，连续使用能产生依赖的药品。如甲基苯丙胺（去氧麻黄素）、安纳咖、安眠酮等。

（四）客观方面

本罪在客观方面上表现为行为人进行走私、贩卖、运输、制造毒品的行为。

走私毒品，是指非法运输、携带、邮寄毒品进出国（边）境的行为。行为方式主要是输入毒品与输出毒品，此外对在领海、内海运输、收购、贩卖国家禁止进出口的毒品，以及直接向走私毒品的犯罪人购买毒品的，应视为走私毒品。

贩卖毒品，是指有偿转让毒品或者以贩卖为目的而非法收购毒品。有偿转让毒品，即行为人将毒品交付给对方，并从对方获取物质利益。贩卖方式既可以是公开的，也要能是秘密的；既可以是行为人请求对方购买，也可能是对方请求行为人转让；既可能是直接交付给对方，也可能是间接交付给对方。在间接交付的场合，如果中间人认识到是毒品而帮助转交给买方的，则该中间人的行为也是贩卖毒品；如果中间人没有认识到是毒品，则不构成贩卖毒品罪。贩卖是有偿转让，但行为人交付毒品既可能是获取金钱，也可能是获取其他物质利益；既可能在交付毒品的同时获取物质利益，也可能先交付毒品后获取利益或先获取物质利益而后交付毒品。如果是无偿转让毒品，如赠与等，则不属于贩卖毒品。毒品的来源既可能是自己制造的毒品，也可能是自己购买的毒品，还可能是通过其他方法取得的毒品。贩卖的对方没有限制，即不问对方是否达到法定年龄、是否具有辨认控制能力、是否与贩卖人具有某种关系。出于贩卖目的而非法收买毒品的，也应认定为贩卖毒品。

运输毒品，是指采用携带、邮寄、利用他人或者使用交通工具等方法在我国领域内将毒品从此地转移到彼地。运输毒品必须限制在国内，而且不是在领海、内海运输国家禁止进出口的毒品，否则便是走私毒品。运输毒品具体表现为转移毒品的所在地，如将毒品从甲地运往乙地，但应注意，从结局上看没有变更毒品所在地却使毒品的所在地曾经发生了变化的行为，也是运输毒品。例如，行为人先将毒品从甲地运往乙地，由于某种原因，又将毒品运回甲地的，属于运输毒品。

制造毒品，是指使用毒品原植物而制作成毒品。它包括以下几种情况：一是将毒品以外的物作为原料，提取或制作成毒品，如将罂粟制成为鸦片。二是毒品的精制，即去掉毒品中的不纯物，使之成为纯毒品或纯度更高的毒品。如去除海洛因中所含的不纯物。三是使用化学方法使一种毒品变为另一种毒品。如使用化学方法将吗啡制作成海洛因。四是使用化学方法以外的方法使一种毒品变为另一种毒品。如将盐酸吗啡加入蒸溜水，使之成为注射液。五是非法按照一定的处方针对特定人的特定情况调制毒品。上述五种行为都属于制造毒品。

本罪是选择性罪名，凡实施了走私、贩卖、运输、制造毒品行为之一的，即以该行为确定罪名。凡实施了其中两种以上行为的，如运输、贩卖毒品，由定为运输、贩卖毒品罪，不实行数罪并罚。运输、贩卖同一宗毒品的，毒品数量不重复计算；不是同一宗毒品的，毒品数量累计计算。居间介绍买卖毒品的，无论是否获利，均以贩卖毒品罪的共犯论处。走私毒品，又走私其他物品构成犯罪的，按走私毒品和构成的其他走私罪分别定罪，实行数罪并罚。

对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。所谓“未经处理”的既包括未经刑罚处理，也包括未作行政处理。但对于犯罪已过追诉时效的，则毒品数量不再累计计算。已作过处理的，应视为已经结案。

二、处罚

第三百四十七条　【走私、贩卖、运输、制造毒品罪】走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。

走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：

（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；

（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；

（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；

（五）参与有组织的国际贩毒活动的。

走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。

利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。

对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。

三、相关情节的理解和适用

<一>第四款中“其他少量毒品”是指：

1.二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）不满20克的；

2.氯胺酮、美沙酮不满200克的；

3.三唑仑、安眠酮不满10千克的；

4.氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮不满100千克的；

5.上述毒品以外的其他少量毒品的

<二>第三款中“其他毒品数量较大”是指：

（一）可卡因十克以上不满五十克；

　　（二）3，4-亚甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）、吗啡二十克以上不满一百克；

　　（三）芬太尼二十五克以上不满一百二十五克；

　　（四）甲卡西酮四十克以上不满二百克；

　　（五）二氢埃托啡二毫克以上不满十毫克；

　　（六）哌替啶（度冷丁）五十克以上不满二百五十克；

　　（七）氯胺酮一百克以上不满五百克；

　　（八）美沙酮二百克以上不满一千克；

　　（九）曲马多、γ-羟丁酸四百克以上不满二千克；

　　（十）大麻油一千克以上不满五千克、大麻脂二千克以上不满十千克、大麻叶及大麻烟三十千克以上不满一百五十千克；

　　（十一）可待因、丁丙诺啡一千克以上不满五千克；

　　（十二）三唑仑、安眠酮十千克以上不满五十千克；

　　（十三）阿普唑仑、恰特草二十千克以上不满一百千克；

　　（十四）咖啡因、罂粟壳四十千克以上不满二百千克；

　　（十五）巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮五十千克以上不满二百五十千克；

　　（十六）氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮一百千克以上不满五百千克；

（十七）上述毒品以外的其他毒品数量较大的。

<三>第二款第（一）项“其他毒品数量大”是指：

（一）可卡因五十克以上；

　　（二）3，4-亚甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）、吗啡一百克以上；

　　（三）芬太尼一百二十五克以上；

　　（四）甲卡西酮二百克以上；

　　（五）二氢埃托啡十毫克以上；

　　（六）哌替啶（度冷丁）二百五十克以上；

　　（七）氯胺酮五百克以上；

　　（八）美沙酮一千克以上；

　　（九）曲马多、γ-羟丁酸二千克以上；

　　（十）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻叶及大麻烟一百五十千克以上；

　　（十一）可待因、丁丙诺啡五千克以上；

　　（十二）三唑仑、安眠酮五十千克以上；

　　（十三）阿普唑仑、恰特草一百千克以上；

　　（十四）咖啡因、罂粟壳二百千克以上；

　　（十五）巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮二百五十千克以上；

　　（十六）氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮五百千克以上；

　　（十七）上述毒品以外的其他毒品数量大的。

国家定点生产企业按照标准规格生产的麻醉药品或者精神药品被用于毒品犯罪的，根据药品中毒品成分的含量认定涉案毒品数量。

<四>在实施走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的过程中，携带枪支、弹药或者爆炸物用于掩护的，应当认定为刑法第三百四十七条第二款第三项规定的“武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品”。枪支、弹药、爆炸物种类的认定，依照相关司法解释的规定执行。

<五>在实施走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的过程中，以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，造成执法人员死亡、重伤、多人轻伤或者具有其他严重情节的，应当认定为刑法第三百四十七条第二款第四项规定的“以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重”。

<六>第四款规定的“情节严重”：

（一）向多人贩卖毒品或者多次走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（二）在戒毒场所、监管场所贩卖毒品的；

（三）向在校学生贩卖毒品的；

（四）组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（五）国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（六）其他情节严重的情形。

<七>如何认定走私、贩卖、运输、制造毒品罪主观上的明知

（1）执法人员在口岸、机场、车站、港口和其他检查站点检查时，要求行为人申报为他人携带的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律责任，而行为人未如实申报，在其携带的物品中查获毒品的；

（2）以伪报、藏匿、伪装等蒙蔽手段，逃避海关、边防等检查，在其携带、运输、邮寄的物品中查获毒品的；

（3）执法人员检查时，有逃跑、丢弃携带物品或者逃避、抗拒检查等行为，在其携带或者丢弃的物品中查获毒品的；

（4）体内或者贴身隐秘处藏匿毒品的；

（5）为获取不同寻常的高额、不等值报酬为他人携带、运输物品，从中查获毒品的；

（6）采用高度隐蔽的方式携带、运输物品，从中查获毒品的；

（7）采用高度隐蔽的方式交接物品，明显违背合法物品惯常交接方式，从中查获毒品的；

（8）行程路线故意绕开检查站点，在其携带、运输的物品中查获毒品的；

（9）以虚假身份或者地址办理托运手续，在其托运的物品中查获毒品的；

（10）有其他证据足以认定行为人应当知道的

<八>如何把握走私、贩卖、运输、制造毒品罪的死刑适用

1.死刑立即执行的适用

（1）具有毒品犯罪集团首要分子、武装掩护毒品犯罪、暴力抗拒检查、拘留或者逮捕、参与有组织的国际贩毒活动等严重情节的；

（2）毒品数量达到实际掌握的死刑数量标准，并具有毒品再犯、累犯，利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品等法定从重处罚情节的；

（3）毒品数量达到实际掌握的死刑数量标准，并具有多次走私、贩卖、运输、制造毒品，向多人贩毒，在毒品犯罪中诱使、容留多人吸毒，在戒毒监管场所贩毒，国家工作人员利用职务便利实施毒品犯罪，或者职业犯、惯犯、主犯等情节的；

（4）毒品数量达到实际掌握的死刑数量标准，并具有其他从重处罚情节的；

（5）毒品数量超过实际掌握的死刑数量标准，且没有法定、酌定从轻处罚情节的；

2.死刑缓期二年执行的适用

毒品数量达到实际掌握的死刑数量标准，具有下列情形之一的，可以不判处被告人死刑立即执行：

（1）具有自首、立功等法定从宽处罚情节的；

（2）已查获的毒品数量未达到实际掌握的死刑数量标准，到案后坦白尚未被司法机关掌握的其他毒品犯罪，累计数量超过实际掌握的死刑数量标准的；

（3）经鉴定毒品含量极低，掺假之后的数量才达到实际掌握的死刑数量标准的，或者有证据表明可能大量掺假但因故不能鉴定的；

（4）因特情引诱毒品数量才达到实际掌握的死刑数量标准的；

（5）以贩养吸的被告人，被查获的毒品数量刚达到实际掌握的死刑数量标准的；

（6）毒品数量刚达到实际掌握的死刑数量标准，确属初次犯罪即被查获，未造成严重危害后果的；

（7）共同犯罪毒品数量刚达到实际掌握的死刑数量标准，但各共同犯罪人作用相当，或者责任大小难以区分的；

（8）家庭成员共同实施毒品犯罪，其中起主要作用的被告人已被判处死刑立即执行，其他被告人罪行相对较轻的；

（9）其他不是必须判处死刑立即执行的

四、2021年最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（法发〔2021〕21号 20210701）

1.构成走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克，海洛因、甲基苯丙胺五十克或者其它毒品数量达到数量大起点的，量刑起点为十五年有期徒刑。依法应当判处无期徒刑以上刑罚的除外。

（2）走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克，海洛因、甲基苯丙胺十克或者其它毒品数量达到数量较大起点的，在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克，海洛因、甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，在三年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点；情节严重的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，根据毒品犯罪次数、人次、毒品数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3.有下列情节之一的，可以增加基准刑的10%-30%：

（1）利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（2）向未成年人出售毒品的；

（3）毒品再犯。

4.有下列情节之一的，可以减少基准刑的30%以下：

（1）受雇运输毒品的；

（2）毒品含量明显偏低的；

（3）存在数量引诱情形的。

五、江苏省高级人民法院对走私、贩卖、运输、制造毒品罪的量刑指导意见

1.走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪，在下列相应的刑罚幅度内确定量刑起点：

(1)具有《刑法》第三百四十七条第二款规定的五种情形之一的，量刑起点为有期徒刑十五年。依法应当判处无期徒刑以上刑罚的除外。

(2)走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克、海洛因或者甲基苯丙胺十克或者其它毒品达到数量较大起点的，在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

(3)走私、贩卖、运输、制造毒品，具有《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第四条规定的下列情形之一的，应当认定为《刑法》第三百四十七条第四款规定的“情节严重”,在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：

①向多人贩卖毒品或者多次走私、贩卖、运输、制造毒品的；

②在戒毒场所、监管场所贩卖毒品的；

③向在校学生贩卖毒品的；

④组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女走私、贩卖、运输、制造毒品的；

⑤国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品的；

⑥其他情节严重的情形。

(4)走私、贩卖、运输、制造鸦片四十克以下、海洛因或者甲基苯丙胺二克以下或者其他相当数量毒品的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，根据毒品犯罪次数、人次、毒品数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

(1)海洛因、甲基苯丙胺十克以上不满五十克的，每增加五克，增加一年刑期。二克以上不满十克的，每增加一克增加四个月刑期；情节严重的，每增加一克，增加五个月刑期，每增加一人、一次或者一种情节严重情形的，增加六个月刑期。

(2)鸦片二百克以上不满一千克的，每增加一百克，增加一年刑期；四十克以上不满二百克的，每增加二十克，增加四个月刑期；情节严重的，每增加二十克，增加五个月刑期，每增加一人、一次或者一种情节严重情形的，增加六个月刑期。

(3)走私、贩卖、运输、制造毒品未达到情节严重标准的，增加贩卖一次或贩卖对象一人，增加三个月至九个月刑期。

(4)其他可以增加刑罚量的情形。

3.走私、贩卖、运输、制造其他毒品的，按比例折算为海洛因的数量后，根据前述规定确定量刑起点和基准刑。涉及两种以上毒品的，可将不同种类的毒品分别折算为海洛因的数量，以折算后累加的毒品总量作为量刑的依据。

4.有下列情形之一的，可以从重处罚，但已根据相关情节确定量刑起点和基准刑的除外；同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%:

(1)具有《解释》第四条规定情形之一的，可以增加基准刑的30%以下；

(2)利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品的，可以增加基准刑的10%-30%;

(3)向未成年人出售毒品的，可以增加基准刑的10%-30%；

(4)毒品再犯，可以增加基准刑的10%-30%；

(5)其他可以从重处罚的情形，可以增加基准刑的30%以下。

5.有下列情形之一的，可以减少基准刑的30%以下：

(1)受雇运输毒品的；

(2)毒品含量明显偏低的；

(3)存在数量引诱情形的；

(4)其他可以从轻处罚的情形。

6.构成走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，根据走私、贩卖、运输、制造毒品的种类、数量、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制的，一般并处二千元以上三万元以下罚金。判处三年以上七年以下有期徒刑的，一般并处五千元以上五万元以下罚金。判处七年以上有期徒刑的，并处罚金一般不得低于三万元。

7.构成走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，综合考虑走私、贩卖、运输、制造毒品的种类、数量、危害后果等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，从严把握缓刑的适用。对于毒品再犯，一般不得适用缓刑。

六、相关司法解释

a.高法《关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（2000.6.10）第一条至第三条(2016年废止)

b.高检《关于盐酸二氢埃托啡是否属毒品及适用法律问题的批复》（1996.11.28）

c.高法《关于办理毒品刑事案件适用法律几个问题的答复》（1995.11.9）

d.高法《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定〉的若干问题的解释》（1994.12.20）[二、十七]

e.高法《关于已满十四岁不满十六岁的人犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪应当如何适用法律问题的批复》（1992.5.18）

f.高法《关于十二省、自治区法院审理毒品犯罪案件工作会议纪要》（1991.12.17）

g.高检《关于贩卖假毒品案件如何定性问题的批复》（1991.4.2）

h. 《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》（2008.12.1）[一][三至六]

i.高法《人民法院量刑指导意见（试行）》（2010.10.1）[四（十五）]

j.两高、公安部《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》（2007.12.18）[三]

k.高法《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》（2006.11.16）第五条

l.《全国法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》（2000.4.4）

m. 江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（2014）

n.最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释（20160125）

o.最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（法发[2017]7号）

p.江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（苏高法[2017]148号）（20170807）

q.最高人民法院 最高人民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行）》的通知（法发〔2021〕21号 20210701）

r.江苏省高级人民法院 江苏省人民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)（苏高法[2023]114号 20230621）