一、概念

拒不执行判决、裁定罪，是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。

（一）主体

本罪的犯罪主体是特殊主体，即负有执行人民法院判决、裁定义务的人，单位也可构成本罪。

（二）主观方面

本罪在主观方面表现为直接故意。即指明知是人民法院的判决，裁定，而在有能力执行的情况下不予执行的主观心理状态。

（三）客体

本罪侵犯的是人民法院裁决的权威。

（四）客观方面

本罪在客观方面表现为对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。

所谓人民法院的判决、裁定，是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于该条规定的裁定。

所谓拒绝执行，是指对人民法院生效裁判所确定的义务采取种种手段而拒绝履行。既可以采取积极的作为，如殴打、捆绑、拘禁、围攻执行人员，抢走执行标的，砸毁执行工具、车辆，以暴力伤害、毁坏财物、加害亲属、揭露隐私、破坏名誉等威胁、恫吓执行人员，转移、隐藏可供执行的财产，命令停止侵害仍不停止侵害而故意为之等等，又可以采取消极的不作为方式，如对人民法院的执行通知置之不理或者躲藏、逃避等。既可以采取暴力的方式，又可以采取非暴力的方式。既可以公开抗拒执行，又可以是暗地里进行抗拒。不论其方式如何，只要其有能力执行而拒不执行，即可构成本罪。

所谓有能力执行，是指根据人民法院查实的证据证明负有执行人民法院判决、裁定义务的人有可供执行的财产或者具有履行特定行为义务的能力。行为人在人民法院的判决、裁定生效后，为逃避义务，采取隐藏、转移、变卖、赠送、毁损自己财物而造成无法履行的，仍应属于有能力执行，构成犯罪的，应以本罪论处。

二、处罚

第三百一十三条 【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

三、两高司法解释（法释〔2024〕13号 20241201）

   第一条  被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。

　　本解释所称负有执行义务的人，包括自然人和单位。

　　第二条  刑法第三百一十三条规定的“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于该条规定的裁定。

　　第三条  负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，且具有下列情形之一，应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”：

　　（一）以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的；

　　（二）实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的；

　　（三）伪造、毁灭、隐匿有关履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明负有执行义务的人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；

　　（四）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制消费令等拒不执行行为，经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不执行的；

　　（五）经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；

　　（六）经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身权益等作为义务，致使判决、裁定无法执行，情节恶劣的；

　　（七）经采取罚款、拘留等强制措施后仍违反人身安全保护令、禁止从事相关职业决定等不作为义务，造成被害人轻微伤以上伤害或者严重影响被害人正常的工作生活的；

　　（八）以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法或者以拉拽、推搡等消极抗拒行为，阻碍执行人员进入执行现场，致使执行工作无法进行，情节恶劣的；

　　（九）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；

　　（十）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

　　第四条  负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，且具有下列情形之一，应当认定属于“情节特别严重”的情形：

　　（一）通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

　　（二）聚众冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；

　　（三）以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击，致使执行工作无法进行的；

　　（四）因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的；

　　（五）其他情节特别严重的情形。

　　第五条  有能力执行是指负有执行义务的人有全部执行或者部分执行给付财产义务或履行特定行为义务的能力。

　　在认定负有执行义务的人的执行能力时，应当扣除负有执行义务的人及其所扶养家属的生活必需费用。

　　第六条  行为人为逃避执行义务，在诉讼开始后、裁判生效前实施隐藏、转移财产等行为，在判决、裁定生效后经查证属实，要求其执行而拒不执行的，可以认定其有能力执行而拒不执行，情节严重，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。

　　前款所指诉讼开始后，一般是指被告接到人民法院应诉通知后。

　　第七条  全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释和本解释中规定的“致使判决、裁定无法执行”，一般是指人民法院依据法律及相关规定采取执行措施后仍无法执行的情形，包括判决、裁定全部无法执行，也包括部分无法执行。

　　第八条  案外人明知负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，与其通谋，协助实施隐藏、转移财产等拒不执行行为，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯论处。

　　第九条  负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，同时构成拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪，袭警罪，非法处置查封、扣押、冻结的财产罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　第十条  拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定，构成犯罪的，应当依法从重处罚。

　　第十一条  实施刑法第三百一十三条规定的拒不执行判决、裁定行为，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪；在提起公诉前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉。在一审宣告判决前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法从轻或者免除处罚。

　　第十二条  对被告人以拒不执行判决、裁定罪追诉时，对其故意毁损、无偿处分、以明显不合理价格处分、虚假转让等方式违法处置的财产,应当依法予以追缴或者责令退赔，交由执行法院依法处置。

　　第十三条  人民检察院应当结合侦查移送情况对涉案财产进行审查，在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见。人民法院应当依法作出判决，对涉案财产作出处理。

　　第十四条  申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百一十条第三项规定的，以自诉案件立案审理：

　　（一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；

　　（二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

　　自诉人在判决宣告前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。

　　第十五条  拒不执行判决、裁定刑事案件，一般由执行法院所在地人民法院管辖。

　　第十六条  本解释自2024年12月1日起施行。《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕16号）同时废止。最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

四、2024两高《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(法〔2024〕132号 20240625)

1.构成拒不执行判决、裁定罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点：

(1)犯罪情节严重的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

(2)情节特别严重的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，根据拒不执行判决、裁定造成的后果、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3.构成拒不执行判决、裁定罪的，根据拒不执行判决、裁定的手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。

4.构成拒不执行判决、裁定罪的，综合考虑拒不执行判决、裁定的手段、危害后果、执行情况、社会影响等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

五、2024江苏省法院 检察院关于《<关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）>实施细则》（试行）(苏高法〔2024〕156号 20241015)

1.构成拒不执行判决、裁定罪的，具有下列情形之一，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点：

（1）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；

（2）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；

（3）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；

（4）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；

（5）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；

（6）以放弃债权、放弃债权担保等方式无偿处分财产权益，

或者恶意延长其到期债权的履行期限，致使判决、裁定无法执行的；

（7）以明显不合理的高价受让他人财产或者为他人的债务提供担保，致使判决、裁定无法执行的；

（8）经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行停止侵权或者拒不履行协助行使抚养权、探望权、相邻权等行为义务，致使判决、裁定无法执行的；

（9）经采取罚款、拘留等强制措施后仍违反人身安全保护令、禁止从事相关职业的判决等不作为义务，造成被害人轻微伤以上伤害、严重影响被害人正常的工作生活或者具有其他严重情节的；

（10）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

构成拒不执行判决、裁定罪的，具有下列情形之一，在六个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：

（1）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（2）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；

（3）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（4）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；

（5）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；

（6）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；

（7）拒不执行判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。

在量刑起点的基础上，根据拒不执行判决、裁定造成的后果、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑；但已根据相关情节确定量刑起点的除外：

（1）每增加一种拒不执行判决、裁定罪的情形，增加三个月至六个月刑期。

（2）暴力抗拒执行，造成人员伤害的，每增加轻微伤一人，增加一个月至三个月刑期；每增加轻伤二级一人，增加三个月至六个月刑期；每增加轻伤一级一人，增加六个月至九个月刑期.

（3）暴力抗拒执行，毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装及执行公务证件等，致使执行工作无法进行，造成直接财产损失每达到2000元，增加一个月至二个月刑期。

（4）致使债权人遭受无法挽回的重大损失，每增加10万元，增加一个月至二个月刑期。

（5）其他可以增加刑罚量的情形。

2.构成拒不执行判决、裁定罪的，具有下列情形之一，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：

（1）暴力抗拒执行，致使一人以上重伤或者三人以上轻伤的；

（2）暴力抗拒执行，毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装及执行公务证件等，致使执行工作无法进行，且造成直接财产损失达到5万元的；

（3）拒不执行判决、裁定，致使判决、裁定无法执行的财产数额累计达到100万元的，或者造成债权人遭受重大损失达到100万元的；

（4）因拒不执行判决、裁定，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的；

（5）其他情节特别严重的情形。

在量刑起点的基础上，根据拒不执行判决、裁定造成的后果、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

（1）每增加前款一种情形的，增加六个月至九个月刑期。

（2）每增加轻微伤一人，增加一个月至三个月刑期；每增加轻伤二级一人，增加三个月至六个月刑期；每增加轻伤一级一人，增加六个月至九个月刑期。

（3）符合前款第（2）种情形，造成直接财产损失每增加5000元，增加一个月至二个月刑期。

（4）符合前款第（3）种情形，致使判决、裁定无法执行的

财产数额或者造成债权人遭受损失的数额每增加30万元，增加一个月至二个月刑期。

（5）其他可以增加刑罚量的情形。

3.有下列情形之一的，可以增加基准刑的20％以下，但已根据相关情节确定量刑起点和基准刑的除外；同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100％：

（1）曾因妨害司法受过刑事处罚或者一年内曾因妨害司法受过罚款或者拘留处罚的；

（2）拒不执行支付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定的；

（3）煽动群众阻碍执行的；

（4）采取持械、聚众围攻等暴力、威胁手段的；

（5）造成恶劣社会影响的；

（6）其他可以从重处罚的情形。

4.在一审宣告判决前，履行全部执行义务的，可以减少基准刑的40％以下；履行部分执行义务的，可以参照履行执行义务的比例减少基准刑。

5.构成拒不执行判决、裁定罪的，根据拒不执行判决、裁定的手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。单处罚金的，一般判处二千元以上十万元以下罚金；判处三年以上七年以下有期徒刑的，并处罚金一般不得低于一万元。

单位犯本罪，情节严重的，一般判处五万元以上二百万元以下罚金；情节特别严重的，判处罚金一般不得低于二十万元。

单位犯罪中对单位判处罚金，罚金数额一般不得低于对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金数额。

6.构成拒不执行判决、裁定罪的，综合考虑拒不执行判决、裁定的手段、危害后果、执行情况、社会影响等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

具有下列情形之一的，一般不适用缓刑：

（1）在一审宣告判决前仍拒不执行，或者未赔偿因拒不执行造成的经济损失的；

（2）煽动群众以暴力、威胁方法阻碍执行的；

（3）采用持械、聚众围攻等暴力、威胁手段的；

（4）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解、虚假公证等方式妨害执行，或者与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员职权妨害执行的；

（5）造成一人以上轻伤或者多人轻微伤的；

（6）曾因妨害司法受过刑事追究的；

（7）造成严重后果或恶劣社会影响的；

（8）其他不适用缓刑的情形。

六、相关司法解释

a.两高、公安部《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》（20070830）

b.全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》（20020829）

c.高法关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2015〕16号 20150722）（法释〔2024〕13号 20241201废止）

d.中华人民共和国刑法修正案（九）第三十九条（20151101）

e.两高关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》第一条第（六）（法〔2024〕132号 20240701）

f.2024江苏省法院 检察院关于《<关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）>实施细则》（试行）(苏高法〔2024〕156号 20241015)

g.最高人民法院 最高人民检察院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2024〕13号 20241201）