一、概念

组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪，是指组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的行为。

(一)主体

本罪主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄、具备刑事责能力的自然人均可构成。

(二)主观方面

本罪的主观方面是故意，即行为人明知是组织、利用会道门、邪教组织或利用迷信进行破坏国家法律、行政法规实施的活动而有意为之。组织、利用会道门、邪教组织或利用迷信进行活动，客观上造成了对国家法律、行政法规实施的妨害，但行为人主观不具有破坏国家法律、行政法规实施的目的，不构成本罪。

(三)客体

本罪侵犯的客体是正常的社会管理秩序。

(四)客观方面

本罪在客观方面表现为组织、利用会道门、邪教组织或者利用迷信活动破坏国家法律、行政法规实施的行为。

所谓国家法律，是指全国人民代表大会及其常务委员会通过颁行的法律，如宪法、民法、刑法、法官法、国家安全法等。所谓行政法规，是指国务院及其所属机关根据宪法、法律等依法所制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件的总称，一般采用条例、办法、规则、决议、规定、命令、指示等形式。所谓国家法律、行政法规的实施，是指国家机关及其工作人员、社会团体及公民对法律、法规的具体运用和实现，既包括行政执法机关、司法机关及其工作人员严格执行法律、法规，适用法律、法规，以保证其实施的活动，即法的适用或称执法、司法活动，又包括所有国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、国家公职人员和全体公民自觉地遵守法律、法规，从而使得其得已实现，即法的遵守。

所谓组织，是指为组成、建立会道门、邪教组织而开展的鼓动、俏集、纠合他人参加，草拟组织规程、纪律等活动，如创设会道门、邪教组织;恢复已查禁的会道门、邪教组织;发展教徒、道徒，招收会员，秘密设坛、设点；等等。所谓利用，是指依靠、凭籍会道门、邪教组织的力量进行活动，如利用会道门、邪教组织制造、散布谣言，蛊惑人心;称孤道寡，封王拜相;鼓动他人寻求极乐或者逃避现实等。

所谓组织、利用会道门、邪教组织进行破坏活动，则主要是指:传播封建迷信，攻击国家法律、法规;制造、散布"人类将遭受大劫"、"地球即将毁灭"等谣言，制造混乱，抗拒、干扰执法、司法活动;从事诸如"升天"、"寻主"等迷信宗教活动，鼓动群众放弃工作、生产、学习，逃避现实，消极处世，抗拒法律、法规实施等待。

所谓会道门，是会门、道门等封建迷信活动组织的总称。包括一贯道、九宫道、先天道、后天道、大刀会、哥老会、青红帮等反动封建迷信组织。

所谓邪教组织，是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。在我国，目前已出现了诸如呼喊派、新约教会、观音法门、天父的女儿、门徒会、灵教、灵仙真佛字、法轮功等邪教组织。所谓迷信则是指会道门、邪教组织外的非组织的迷信活动，如占卜、算命、测字、祈雨、讨圣水、做道场、烧香拜佛、治病驱邪、看阴阳风水等活动。

二、处罚

第三百条　【组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪】组织、利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处或者单处罚金。

【组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人重伤、死亡罪】组织、利用会道门、邪教组织或者利用迷信蒙骗他人，致人重伤、死亡的，依照前款的规定处罚。

犯第一款罪又有奸淫妇女、诈骗财物等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

三、相关情节的理解和适用

第一，追诉标准

（一）建立邪教组织，或者邪教组织被取缔后又恢复、另行建立邪教组织的；

　　（二）聚众包围、冲击、强占、哄闹国家机关、企业事业单位或者公共场所、宗教活动场所，扰乱社会秩序的；

　　（三）非法举行集会、游行、示威，扰乱社会秩序的；

　　（四）使用暴力、胁迫或者以其他方法强迫他人加入或者阻止他人退出邪教组织的；

　　（五）组织、煽动、蒙骗成员或者他人不履行法定义务的；

　　（六）使用“伪基站”“黑广播”等无线电台（站）或者无线电频率宣扬邪教的；

　　（七）曾因从事邪教活动被追究刑事责任或者二年内受过行政处罚，又从事邪教活动的；

　　（八）发展邪教组织成员五十人以上的；

　　（九）敛取钱财或者造成经济损失一百万元以上的；

　　（十）以货币为载体宣扬邪教，数量在五百张（枚）以上的；

　　（十一）制作、传播邪教宣传品，达到下列数量标准之一的：

　　1.传单、喷图、图片、标语、报纸一千份（张）以上的；

　　2.书籍、刊物二百五十册以上的；

　　3.录音带、录像带等音像制品二百五十盒（张）以上的；

　　4.标识、标志物二百五十件以上的；

　　5.光盘、U盘、储存卡、移动硬盘等移动存储介质一百个以上的；

　　6.横幅、条幅五十条(个)以上的。

　　（十二）利用通讯信息网络宣扬邪教，具有下列情形之一的：

　　1.制作、传播宣扬邪教的电子图片、文章二百张（篇）以上，电子书籍、刊物、音视频五十册（个）以上，或者电子文档五百万字符以上、电子音视频二百五十分钟以上的；

　　2.编发信息、拨打电话一千条（次）以上的；

　　3.利用在线人数累计达到一千以上的聊天室，或者利用群组成员、关注人员等账号数累计一千以上的通讯群组、微信、微博等社交网络宣扬邪教的；

　　4.邪教信息实际被点击、浏览数达到五千次以上的。

　　（十三）其他情节严重的情形。

第二，情节特别严重

（一）实施追诉标准（一）至（七）项规定的行为，社会危害特别严重的；

　　（二）实施追诉标准（八）至（十二）项规定的行为，数量或者数额达到追诉标准相应标准五倍以上的；

　　（三）其他情节特别严重的情形。

第三，情节较轻

（一）实施追诉标准（一）至（七）项规定的行为，社会危害较轻的；

（二）实施追诉标准（八）至（十二）项规定的行为，数量或者数额达到相应标准五分之一以上的；

（三）其他情节较轻的情形。

第四，邪教组织

冒用宗教、气功或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织，应当认定为刑法第三百条规定的“邪教组织”。

第五，犯罪形态及数额认定

1.为了传播而持有、携带，或者传播过程中被当场查获，邪教宣传品数量达到本解释第二条至第四条规定的有关标准的，按照下列情形分别处理：

　　（一）邪教宣传品是行为人制作的，以犯罪既遂处理；

　　（二）邪教宣传品不是行为人制作，尚未传播的，以犯罪预备处理；

　　（三）邪教宣传品不是行为人制作，传播过程中被查获的，以犯罪未遂处理；

　　（四）邪教宣传品不是行为人制作，部分已经传播出去的，以犯罪既遂处理，对于没有传播的部分，可以在量刑时酌情考虑。

　　2.多次制作、传播邪教宣传品或者利用通讯信息网络宣扬邪教，未经处理的，数量或者数额累计计算。

3.制作、传播邪教宣传品，或者利用通讯信息网络宣扬邪教，涉及不同种类或者形式的，可以根据上述规定的不同数量标准的相应比例折算后累计计算。

第六，从重处罚情节

　　（一）与境外机构、组织、人员勾结，从事邪教活动的；

　　（二）跨省、自治区、直辖市建立邪教组织机构、发展成员或者组织邪教活动的；

　　（三）在重要公共场所、监管场所或者国家重大节日、重大活动期间聚集滋事，公开进行邪教活动的；

　　（四）邪教组织被取缔后，或者被认定为邪教组织后，仍然聚集滋事，公开进行邪教活动的；

　　（五）国家工作人员从事邪教活动的；

　　（六）向未成年人宣扬邪教的；

（七）在学校或者其他教育培训机构宣扬邪教的。

第七，从轻处罚情节

1.组织、利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施，符合本解释第四条规定情形，但行为人能够真诚悔罪，明确表示退出邪教组织、不再从事邪教活动的，可以不起诉或者免予刑事处罚。其中，行为人系受蒙蔽、胁迫参加邪教组织的，可以不作为犯罪处理。

　　2.组织、利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施，行为人在一审判决前能够真诚悔罪，明确表示退出邪教组织、不再从事邪教活动的，分别依照下列规定处理：

　　（一）符合追诉标准规定情形的，可以认定为刑法第三百条第一款规定的“情节较轻”；

　　（二）符合情节特别严重规定情形的，可以不认定为刑法第三百条第一款规定的“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第八，数罪及共犯认定

1.组织、利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施过程中，又有煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权或者侮辱、诽谤他人等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定定罪处罚。

2.明知他人组织、利用邪教组织实施犯罪，而为其提供经费、场地、技术、工具、食宿、接送等便利条件或者帮助的，以共同犯罪论处。

　　3.对于犯组织、利用邪教组织破坏法律实施罪、组织、利用邪教组织致人重伤、死亡罪，严重破坏社会秩序的犯罪分子，根据刑法第五十六条的规定，可以附加剥夺政治权利。

4.对涉案物品是否属于邪教宣传品难以确定的，可以委托地市级以上公安机关出具认定意见。

四、相关司法解释

a.两高《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解答》（2002.5.20）（20170201废止）

b.两高《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释（二）》（2001.6.11）第一条、第四条、第五条、第十三条（20170201废止）

c.全国人大常委会《关于维护互联网安全的决定》（2000.12.28）[二（四）]

d.高法《关于贯彻全国人大常委会〈关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定〉和“两院”司法解释的通知》（1999.11.5）

e.全国人大常委会《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》（1999.10.30）

f.两高《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》（1999.10.30）（20170201废止）

g. 中华人民共和国刑法修正案（九）（20151101）第三十三条

    h. 最高人民法院 最高人民检察院关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释法释（20170201）〔2017〕3号