一、概念

敲诈勒索罪，是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。

（一）主体

本罪的主体为一般主体。凡达到法定刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

（二）主观方面

本罪在主观方面表现为直接故意，必须具有非法强索他人财物的目的。过失不能构成本罪。

（三）客体

本罪侵犯的客体是复杂客体，不仅侵犯公私财物的所有权，还危及他人的人身权利或者其他权益。本罪侵犯的对象为公私财物。

（四）客观方面

本罪在客观方面表现为行为人以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。 所谓威胁，是指以恶害相通告迫使被害人处分财产，即如果不按照行为人的要求处分财产，就会在将来的某个时间遭受恶害。威胁内容的种类没有限制，包括对被害人及其亲属的生命、身体自由、名誉等进行威胁，威胁行为只要足以使他人产生恐惧心理即可，不要求现实上使被害人产生了恐惧心理。威胁的内容是将由行为人自己实现，还是将由他人实现在所不问；所谓要挟方法，通常是指抓住被害人的某些把柄或者制造某种迫使其交付财物的借口，如以揭发贪污、盗窃等违法犯罪事实或生活作风腐败等相要挟。

二、处罚

刑法第二百七十四条【敲诈勒索罪】规定：敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

三、相关情节的理解和适用

1.数额问题：

敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

江苏规定：敲诈勒索公私财物价值4000元以上的，为“数额较大”；敲诈勒索公私财物价值6万元以上的，为“数额巨大”；敲诈勒索公私财物价值40万元以上的，为“数额特别巨大”。

2.敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照上述规定标准的百分之五十确定:

(一)曾因敲诈勒索受过刑事处罚的;

(二)一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的;

(三)对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的;

(四)以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的;

(五)以黑恶势力名义敲诈勒索的;

(六)利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的;

(七)造成其他严重后果的。

3.敲诈勒索公私财物，具有上述第三项至第七项规定的情形之一，数额达到上述规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之八十的，可以分别认定为 “其他严重情节”、“其他特别严重情节”。

4.二年内敲诈勒索三次以上的，应当认定为 “多次敲诈勒索”。

5.敲诈勒索数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有下列情形之一的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚，由有关部门依法予以行政处罚:

(一)具有法定从宽处罚情节的;

(二)没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的;

(三)被害人谅解的;

(四)其他情节轻微、危害不大的。

6.敲诈勒索近亲属的财物，获得谅解的，一般不认为是犯罪;认定为犯罪的，应当酌情从宽处理。

被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，根据被害人过错程度和案件其他情况，可以对行为人酌情从宽处理;情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。

7.明知他人实施敲诈勒索犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持等帮助的，以共同犯罪论处。

8.对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金;被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。

9.以在信息网络上发布、删除等方式处理网络信息为由，威胁、要挟他人，索取公私财物，数额较大，或者多次实施上述行为的，依照刑法第二百七十四条的规定，以敲诈勒索罪定罪处罚。

利用信息网络威胁、要挟他人，索取公私财物，数额较大，或者多次实施上述行为的，依照刑法第二百七十四条的规定，以敲诈勒索罪定罪处罚。

10.明知他人利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪，为其提供资金、场所、技术支持等帮助的，以共同犯罪论处。

11.利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营犯罪，同时又构成刑法第二百二十一条规定的损害商业信誉、商品声誉罪，第二百七十八条规定的煽动暴力抗拒法律实施罪，第二百九十一条之一规定的编造、故意传播虚假恐怖信息罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

    12.信息网络，包括以计算机、电视机、固定电话机、移动电话机等电子设备为终端的计算机互联网、广播电视网、固定通信网、移动通信网等信息网络，以及向公众开放的局域网络。

五、2021年最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（法发〔2021〕21号 20210701）

1.构成敲诈勒索罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）达到数额较大起点的，或者二年内三次敲诈勒索的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，根据敲诈勒索数额、次数、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

多次敲诈勒索，数额达到较大以上的，以敲诈勒索数额确定量刑起点，敲诈勒索次数可作为调节基准刑的量刑情节；数额未达到较大的，以敲诈勒索次数确定量刑起点，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实。

3.构成敲诈勒索罪的，根据敲诈勒索的数额、手段、次数、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，在二千元以上敲诈勒索数额二倍以下决定罚金数额；被告人没有获得财物的，在二千元以上十万元以下判处罚金。

4.构成敲诈勒索罪的，综合考虑敲诈勒索的手段、数额、次数、危害后果、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

六、2023年江苏省量刑指导意见实施细则（苏高法[2023]114号 20230621）

1.构成敲诈勒索罪的，按敲诈勒索数额对应的刑罚幅度确定量刑起点和基准刑：

(1)二年内三次敲诈勒索，数额未达到较大起点的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。每增加一次作案，增加二个月刑期确定基准刑。

敲诈勒索数额达到4000元的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额每增加1500元，增加一个月刑期确定基准刑。敲诈勒索数额达到2000元，不满4000元，并具有《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》)第二条第(一)至(七)项规定情形之一的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。

(2)敲诈勒索数额达到6万元的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额每增加5000元，增加一个月刑期确定基准刑。

敲诈勒索数额达到4.8万元，并具有《解释》第二条第(三)至(七)项规定情形之一的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额在4.8万元以上，未达到6万元的，每增加3000元，增加一个月刑期确定基准刑。

(3)敲诈勒索数额达到40 万元的，在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额每增加2 万元，增加一个月刑期确定基准刑。

敲诈勒索数额达到32万元，并具有《解释》第二条第(三)至(七)项规定情形之一的，在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额在32万元以上，未达到40万元的，每增加1万元，增加一个月刑期确定基准刑。

(4)敲诈勒索致人受伤，每增加轻微伤一人，增加二个月刑期确定基准刑；每增加轻伤一人，增加三个月至六个月刑期确定基准刑。

2.有下列情形之一的，可以增加基准刑的20%以下，但已根据相关情节确定量刑起点和基准刑的除外；同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%:

(1)以非法手段获取他人隐私勒索他人财物的；

(2)以危险方法制造事端进行敲诈勒索的；

(3)敲诈勒索数额达到较大以上，以犯罪数额确定量刑起点，并具有多次敲诈勒索情形的；

(4)曾因敲诈勒索受过刑事处罚的；

(5)一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的；

(6)对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的；

(7)以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的；

(8)以黑恶势力名义敲诈勒索的；

(9)利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的；

(10)造成其他严重后果的；

(11)为违法犯罪而实施敲诈勒索或者将敲诈勒索的财物用于违法犯罪活动的，依法应当数罪并罚的除外；

(12)其他可以从重处罚的情形。

3.有下列情形之一的，可以适当减少基准刑：

(1)敲诈勒索近亲属的财物，获得谅解，确有必要认定为犯罪的，可以减少基准刑的10%-50%;

(2)被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，可以减少基准刑的30%以下；

(3)因生活所迫或学习、治病急需而敲诈勒索的，可以减少基准刑的20%以下；

(4)其他可以从轻处罚的情形，可以减少基准刑的20%以下。

4.多次敲诈勒索，数额达到较大以上的，以敲诈勒索数额确定量刑起点，敲诈勒索次数作为调节基准刑的量刑情节；数额未达到较大的， 以敲诈勒索次数确定量刑起点，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实。

5.构成敲诈勒索罪的，根据敲诈勒索的数额、手段、次数、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，在二千元以上敲诈勒索数额的二倍以下决定罚金数额；被告人没有获得财物的，在二千元以上十万元以下判处罚金。判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制的， 一般并处二千元以上六万元以下罚金；其中单处罚金的， 一般应在敲诈勒索数额一倍以上二倍以下判处，最低不得少于四千元。判处三年以上十年以下有期徒刑的， 一般并处三万元以上二十万元以下罚金。判处十年以上有期徒刑的， 一般并处十万元以上敲诈勒索数额的二倍以下罚金。

6.构成敲诈勒索罪的，综合考虑敲诈勒索的手段、数额、次数、危害后果、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

具有下列情形之一的， 一般不适用缓刑：

(1)以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的；

(2)以黑恶势力名义敲诈勒索的；

(3)利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的；

(4)对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的；

(5)造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的；

(6)曾因敲诈勒索受过刑事处罚或者一年内受过行政拘留的；

(7)其他不适用缓刑的情形。

七、相关司法解释

a.本条根据《刑法修正案（八）》（2011.5.1）[四十]修改。

b.高法《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》（2005.6.8）

c.全国人大常委会《关于维护互联网安全的决定》（2000.12.28）[四（三）]

d.高法《关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定》（2000.5.18）

e.高法《人民法院量刑指导意见（试行）》（2010.10.1）[四（十）]

f.最高人民法院最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释(20130427)

g.最高人民法院 最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释 法释〔2013〕21号(2013.09.10)

h.江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（2014）

i.最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（法发[2017]7号）

j.江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（苏高法[2017]148号）（20170807）

k.最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见第二条(20191021)

l.最高人民法院 最高人民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行）》的通知（法发〔2021〕21号 20210701）

m.江苏省高级人民法院 江苏省人民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)（苏高法[2023]114号 20230621）