一、概念

非法拘禁罪，是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的行为。

（一）主体

非法拘禁罪的主体既可以是国家工作人员，也可以是一般公民。

（二）主观方面

非法拘禁罪在主观方面表现为故意，并以剥夺他人人身自由为目的。　　过失不构成非法拘禁罪。非法拘禁他人的动机是多种多样的，但不管出于什么动机，只要具有非法剥夺他人人身自由的目的，故意实施了非法拘禁他人，即构成非法拘禁罪，如果非法剥夺他人身自由是为了其他犯罪目的，其他犯罪比非法拘禁罪处罚更重的，应以其他罪论处。

（三）客体

本罪侵犯的客体是公民的人身自由权。我国规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”因此，非法拘禁是一种严重剥夺公民身体自由的行为。

所谓身体自由权，是指以身体的动静举止不受非法干预为内容的人格权，亦即在法律范围内按照自己的意志决定自己身体行动的自由权利。公民的身体自由，是公民正常工作、生产、生活和学习的保证，失去身体自由，就失去了从事一切正常活动的可能；

所谓人身自由权，是公民按照自己的意志自由支配自己身体活动的权利，是公民的一项基本权利，公民的人身自由权，只有依法律规定被法律授权的单位才能依法剥夺其自由权，除此以外，任何单位和个人均不得剥夺公民的人身自由权。

（四）客观方面

非法拘禁罪客观上表现为非法剥夺他人身体自由的行为。这里的“他人”没有限制，既可以是守法公民，也可以是犯有错误或有一般违法行为的人，还可以是犯罪嫌疑人。无论是以暴力、胁迫方法拘禁他人，还是以欺诈方法拘禁他人，只要符合非法剥夺他人的身体自由的行为特征，均不影响非法拘禁罪的成立。非法剥夺人身自由是一种持续行为，即该行为在一定时间内处于继续状态，使他人在一定时间内失去身体自由，不具有间断性。时间持续的长短不影响非法拘禁罪的成立，只影响量刑。但时间过短、瞬间性的剥夺人身自由的行为，则难以认定为非法拘禁罪。

二、认定

1.如何理解具有殴打、侮辱情节

主要是指为实行非法拘禁而在拘禁过程中进行殴打或侮辱。作为非法拘禁罪严重情节的殴打、侮辱应当包括轻伤罪和侮辱罪在内，但是不应包括重伤害的故意伤害罪在内。对于过失造成重伤的，应适用非法拘禁罪的加重结果犯之法定刑；故意造成重伤的，则应根据本条第2款的转化犯规定，以故意伤害罪论处。

2.如何理解“致人重伤”、“致人死亡”情节

拘禁过程中“致人重伤”或“致人死亡”，仅仅是指过失致人重伤、致人死亡，且不包括以轻伤为故意而过失地造成重伤的情形在内，因为这种情形仍为故意重伤罪的范畴。

3.如何理解为索取债务非法扣押、拘禁他人

主要是指为索取合法债务的情形。刑法第二百三十八条第三款明确规定，“为索取债务而非法扣押、拘禁他人的”，依照非法拘禁罪的规定处罚。而如果是行为人为索取非法财物而扣押、拘禁他人的，按照司法解释仍定非法拘禁罪行为人为索取高利贷、赌债等不受法律保护的债务，非法扣押、拘禁他人的，依照本罪的规定定罪处罚。

4.如何理解国家工作人员犯本罪从重处罚的情节

国家机关工作人员利用职权犯非法拘禁罪从重处罚，仅限于“利用职权”的情形；没有利用职权的，不得从重处罚。另外，应当注意，行为人非法拘禁具有多个从重处罚情节的，应在更大幅度上从重处罚。

三、处罚

刑法第二百三十八条规定：非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。【故意伤害罪、故意杀人罪】使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。

为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。

国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。

四、国家工作人员犯非法拘禁罪的处罚：

（一）立案标准：

1、非法剥夺他人人身自由24小时以上的；

2、非法剥夺他人人身自由，并使用械具或者捆绑等恶劣手段，或者实施殴打、侮辱、虐待行为的；

3、非法拘禁，造成被拘禁人轻伤、重伤、死亡的；

4、非法拘禁，情节严重，导致被拘禁人自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；

5、非法拘禁３人次以上的；

6、司法工作人员对明知是没有违法犯罪事实的人而非法拘禁的；

7、其他非法拘禁应予追究刑事责任的情形。

（二）重大案件：

1、致人重伤或者精神失常的；

2、明知是人大代表而非法拘禁的，或者明知是无辜的人而非法拘禁的；

3、非法拘禁持续时间超过一个月，或者一次非法拘禁十人以上的。

（三）特大案件：

非法拘禁致人死亡的。

五、2021年最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（法发〔2021〕21号 20210701）

1.构成非法拘禁罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）犯罪情节一般的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）致一人重伤的，在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）致一人死亡的，在十年至十三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，根据非法拘禁人数、拘禁时间、致人伤亡后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

非法拘禁多人多次的，以非法拘禁人数作为增加刑罚量的事实，非法拘禁次数作为调节基准刑的量刑情节。

3.有下列情节之一的，增加基准刑的10%-20%：

（1）具有殴打、侮辱情节的；

（2）国家机关工作人员利用职权非法扣押、拘禁他人的。

4.构成非法拘禁罪的，综合考虑非法拘禁的起因、时间、危害后果等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，从严把握缓刑的适用。

六、2023年江苏省量刑指导意见实施细则（苏高法[2023]114号 20230621）

1.构成非法拘禁罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点：

(1)犯罪情节一般的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

(2)致一人重伤二级的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点；致一人重伤一级的，在四年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

(3)非法拘禁致一人死亡的，在十一年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，根据非法拘禁人数、拘禁时间、致人伤亡后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

(1)被害人每增加一人，增加三个月刑期。

(2)非法拘禁每增加二十四小时，增加一个月至二个月刑期。

(3)每增加轻微伤一人，增加一个月至三个月刑期。

(4)每增加轻伤二级一人，增加三个月至六个月刑期；每增加轻伤一级一人，增加六个月至九个月刑期。

(5)每增加重伤二级一人，增加九个月至一年三个月刑期；每增加重伤一级一人，增加一年至一年六个月刑期。

(6)每增加死亡一人，增加一年六个月至二年刑期。

(7)造成被害人六级至三级残疾，每增加一级残疾，增加六个月至一年刑期；造成被害人残疾程度超过三级的，每增加一级残疾，增加一年至二年刑期。

(8)其他可以增加刑罚量的情形。

非法拘禁多人多次的，以非法拘禁人数作为增加刑罚量的事实，非法拘禁次数作为调节基准刑的量刑情节。

3.有下列情形之一的，可以从重处罚，但已根据相关情节确定量刑起点和基准刑的除外；同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%:

(1)具有殴打、侮辱情节的，增加基准刑的10%-20%;

(2)国家机关工作人员利用职权非法扣押、拘禁他人的，增加基准刑的10%-20%;

(3)多次非法拘禁他人或者有虐待情节的，增加基准刑的20%以下；

(4)冒充军警人员、司法人员、纪检监察人员非法扣押、拘禁他人的，增加基准刑的20%以下；

(5)持枪支、管制刀具或者其他凶器非法拘禁他人的，增加基准刑的20%以下；

(6)为强迫他人加入传销、邪教等非法组织或者在实施传销、传播邪教或迷信过程中非法拘禁他人的，增加基准刑的20%以下；

(7)黑恶势力非法拘禁他人的，增加基准刑的20%以下；

(8)有其他可以从重处罚情形的，增加基准刑的20%以下。

4.为索取合法债务，争取合法权益而非法扣押、拘禁他人的，可以减少基准刑的30%以下。

5.构成非法拘禁罪的，综合考虑非法拘禁的起因、时间、危害后果等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

具有下列情形之一的， 一般不适用缓刑：

(1)非法拘禁多人或者多次的；

(2)国家机关工作人员利用职权非法扣押、拘禁他人的；

(3)冒充军警人员、司法人员、纪检监察人员非法拘禁他人的；

(4)为索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务或利益而非法拘禁他人的；

(5)为强迫他人加入传销、邪教等非法组织或者在实施传销、传播邪教或迷信过程中非法拘禁他人的；

(6)其他不适用缓刑的情形。

七、相关司法解释

a.高检《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（2006.7.26 ）[二（一）]

b.高检《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》（2002.1.1）[三十四]

c.高法《关于对为索取法律不予保护的债务非法拘禁他人行为如何定罪的解释》（2000.7.19）

d.高法《人民法院量刑指导意见（试行）》（2010.10.1）[四（四）]

e.江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（2014）

f.最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（法发[2017]7号）

g.江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（苏高法[2017]148号）（20170807）

h.最高人民法院 最高人民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行）》的通知（法发〔2021〕21号 20210701）

i.江苏省高级人民法院 江苏省人民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)（苏高法[2023]114号 20230621）