一、概念

盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为。

（一）主体

本罪主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄（16周岁）且具备刑事责任能力的人均能构成。

（二）主观方面

本罪在主观方面表现为直接故意，且具有非法占有的目的。非法占有不仅包括自己占有，也包括为第三者或集体占有。

（三）客体

本罪侵犯的客体是公私财物的所有权。所有权包括占有、使用、收益、处分等权能。这里的所有权一般指合法的所有权。侵犯的对象，是国家、集体或个人的财物，一般是指动产而言，但不动产上之附着物，可与不动产分离的，也可以成为本罪的对象。另外，能源如电力、煤气以及违禁品或犯罪分子不法占有的财物也可成为本罪的对象。

（二）客观方面

本罪在客观方面表现为行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为。

所谓秘密窃取，是指行为人采取自认为不为财物的所有者、保管者或者经手者发觉的方法，暗中将财物取走的行为；

所谓数额较大，是指个人盗窃公私财物价值人民币要达到一定的数量；但盗窃公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照规定标准的百分之五十确定:

(一)曾因盗窃受过刑事处罚的;

(二)一年内曾因盗窃受过行政处罚的;

(三)组织、控制未成年人盗窃的;

(四)自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的;

(五)盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的;

(六)在医院盗窃病人或者其亲友财物的;

(七)盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的;

(八)因盗窃造成严重后果的。

所谓多次，二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”。

非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所盗窃的，应当认定为“入户盗窃”。

携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或者为了实施违法犯罪携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃的，应当认定为“携带凶器盗窃”。

在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为“扒窃”。

二、认定

（一）本罪与非罪的界限

盗窃公私财物数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，且具有下列情形之一，情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚;必要时，由有关部门予以行政处罚:(一)具有法定从宽处罚情节的;(二)没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的;(三)被害人谅解的;(四)其他情节轻微、危害不大的。

 偷拿家庭成员或者近亲属的财物，获得谅解的，一般可不认为是犯罪;追究刑事责任的，应当酌情从宽。

盗窃未遂，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任:(一)以数额巨大的财物为盗窃目标的;(二)以珍贵文物为盗窃目标的;(三)其他情节严重的情形。

盗窃既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚;达到同一量刑幅度的，以盗窃罪既遂处罚。

盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额的，损失数额可以作为量刑情节考虑。

（二）本罪与他罪和违法行为的界限

l.盗窃广播电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照本法第l24条的规定定罪处罚；盗窃广播电视设施、公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏广播电视设施、公用电信设施罪的，择一重罪处罚。

2.盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，择一重罪处罚。

3.为盗窃其他财物，盗窃机动车辆当犯罪工具使用的，被盗机动车辆的价值计人盗窃数额；为实施其他犯罪盗窃机动车辆的，以盗窃罪和所实施的其他犯罪实行数罪并罚。为实施其他犯罪，偷开机动车辆当犯罪工具使用后，将偷开的机动车辆送回原处或者停放到原处附近，车辆未丢失的，按照其所实施的犯罪从重处罚。

4.为练习开车、游乐等目的，多次偷开机动车辆，并将机动车辆丢失的，以盗窃罪定罪处罚：在偷开机动车辆过程中发生交通肇事构成犯罪，又构成其他罪的，应当以交通肇事罪和其他罪实行数罪并罚；偷开机动车辆造成车辆损坏的，按照本法第275条的规定定罪处罚；偶尔偷开机动车辆，情节轻微的，可以不认为是犯罪。

5.实施盗窃犯罪，造成公私财物损毁的，以盗窃罪从重处罚：又构成其他犯罪的，择一重罪从重处罚；盗窃公私财物未构成盗窃罪，但因采用破坏性手段造成公私财物损毁数额较大的，以故意毁坏财物罪定罪处罚。盗窃后，为掩盖盗窃罪行或者报复等，故意破坏公私财物构成犯罪的，应当以盗窃罪和构成的其他罪实行数罪并罚。

6.盗窃技术成果等商业秘密的，按照本法第219条的规定定罪处罚。

7.使用投毒、爆炸方法偷鱼的犯罪性质问题。如果是出于盗窃的目的，毒死或炸死较大数量的鱼，将其偷走，未引起其他严重后果的，应定为盗窃罪；如果不顾人畜安危，向供饮用的池塘中投放大量的剧毒药物，或者向堤坝、其他公共设施附近的水性中投掷大量炸药，严重危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财物遭受大损失的，应定投毒罪或爆炸罪；如果是为了偷鱼或挟私报复，向鱼塘内投放大量剧毒药物，严重污染水质，毒死整塘的鱼，使集体的或个人承包的养鱼生产遭到严重破坏，损失修重的，应定破坏生产经营罪，同时还应查明毒物或炸蓟的来源，抑牵连犯有其他罪的，则应从一重罪惩处。

8.盗伐林木的犯罪性质。违反保沪森林法规，秘密地盗伐森林或其他林木，情节严重的，因为本法分则另有规定，构成盗伐林木罪，不以盗窃罪论处；如果不是盗伐生长中的林木，而是盗窃已经采伐下来的木料的，或者偷砍他人房前屋后、自留地上种植的零星树木数额较大的，则应构成盗窃罪。

9.对盗窃珍贵文物的，如果仅属窃取，应定盗窃罪；在盗窃过程中破坏珍贵文物、名胜古迹的，可以按盗窃罪或者破坏珍贵文物、名胜古迹罪中的一重罪从重处罚。

l0.盗窃墓葬，窃取数额较大的财物，应以盗窃罪论处；虽未窃得财物或窃得少量财物的，如情节严重，也应以盗窃罪论处；如果窃取少量财物，情节轻微的，可由公安机关酌情给予治安处罚，盗掘古文化遗址、古墓葬的，应依本法第328条之规定。

11.故意盗窃枪支、弹药、爆炸物或公文、证件、印章的，因盗窃的是刑法规定的特定对象，故依法应定盗窃枪支、弹药、爆炸物罪或盗窃公文、证件、印章罪，不以盗窃罪论；如果在盗窃到的手提包中意外地发现放有枪支、弹药，因无盗窃枪支、弹药的故意，仍应以盗窃罪论处；如果盗窃拎包后发现内有枪支、弹约而又私藏的，则构成私藏枪支、弹药罪。

l2.盗窃铁路线上行军设备的零件、部件或者铁路线上的器材，危及行车安全，构成犯罪的，根据1990年9月7日通过的《铁路法》的规定，以破坏交通设备罪论处。

l3.窃取支票骗兑现金或者骗购物品的犯罪性质。窃取他人购买的旅行支票，摹仿失主签字，骗兑现款或者骗购物品的，窃取单位盖过章的空白支票，填写收款单位和金额，骗购物品的，如果数额较大，一般构成盗窃罪。行为人虽然使用了欺骗手段，但他采用秘密窃取手段取得支票是决定性的，而兑现或购物是继续完成盗窃行为，最终受损失的是丢失支票个人或单位。所以，仍应构成盗窃罪，而不构成票据诈骗罪。如果盗窃犯勾结他人冒充签发支票的个人或单位人员去兑现或购物的，后者如果知道支票是偷来的，构成盗窃罪的共犯；如果不知道支票是偷来的，他冒名顶替，虚构事实，采用欺骗方法占有财物则可定为票据诈骗罪。

14.根据本法第210条第1款规定，盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的。依照本条的规定定罪处罚。

15.根据本法第253条第2款规定，邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报而窃取财物的，依照本条的规定即本罪定罪从重处罚。

16.参照最高人民检察院1989年9月15日《关于非邮电工作人员非法开拆他人信件并从中窃取财物案件定性问题的批复》之规定，非邮电工作人员非法开拆他人信件，侵犯通信自由权利情节严重，并从中窃取少量财物，或者窃取汇票、汇款支票，骗取汇兑款数额不大的，依照刑法关于侵犯通信自由罪的规定，从重处罚。非邮电工作人员非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重，并从中窃取少量财物数额较大的，应按照重罪吸收轻罪的原则，依照刑法关于盗窃罪的规定从重处罚。

17.盗窃信用卡并使用的，根据本法第196条第3款规定，应以盗窃罪治罪。盗窃数额应当根据行为人盗窃信用卡后使用的数额认定。

18.采用破坏性手段盗窃古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物未遂，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

⑴针对全国重点文物保护单位、省级文物保护单位中的建筑构件、壁画、雕塑、石刻等实施盗窃，损害文物本体历史、艺术、科学价值，情节严重的；

⑵以被确定为市、县级以上文物保护单位整体为盗窃目标的；

⑶造成市、县级以上文物保护单位的不可移动文物本体损毁的；

⑷针对不可移动文物中的建筑构件、壁画、雕塑、石刻等实施盗窃，所涉部分具有等同于三级以上文物历史、艺术、科学价值的；

⑸其他情节严重的情形。

实施前款规定的行为，同时构成刑法第三百二十四条第一款、第二款规定的故意损毁文物罪、故意损毁名胜古迹罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

三、处罚

刑法第二百六十四条规定【盗窃罪】：盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

第二百六十五条【盗窃罪】　以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。

四、相关情节的理解和适用

（一）第一个量刑幅度：盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金

1.所谓数额较大，是指个人盗窃公私财物价值人民币一千元至三千元以上。江苏省规定数额较大的起点是2000千元。盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额较大的起点为25份；盗窃国有馆藏一般文物的。

2.二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”；非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所盗窃的，应当认定为“入户盗窃”；携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或者为了实施违法犯罪携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃的，应当认定为“携带凶器盗窃”；在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为“扒窃”。以上均为行为犯，只要实施了上述行为，就构成犯罪，不论窃得财物的多少。

（二）第二个量刑幅度：数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，判处罚金

1.所谓数额巨大：是指个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上。江苏规定数额巨大的起点为五万元；盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额巨大的起点为250份；盗窃国有馆藏三级文物文物的。

2.所谓其他严重情节：具有下列规定情形之一，或者入户盗窃、携带凶器盗窃，数额达到“数额巨大”百分之五十的：

(一)组织、控制未成年人盗窃的;

(二)自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的;

(三)盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的;

(四)在医院盗窃病人或者其亲友财物的;

(五)盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的;

(六)因盗窃造成严重后果的。

（三）第三个量刑幅度：数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产

1.所谓数额特别巨大：是指个人盗窃公私财物价值人民币三十万元至五十万元以上的。江苏规定数额特别巨大的起点是四十万元；盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额特别巨大的起点为2500份，盗窃国有馆藏二级以上文物的。

2.所谓其他特别严重情节：具有下列规定情形之一，或者入户盗窃、携带凶器盗窃，数额达到“数额特别巨大”百分之五十的：

(一)组织、控制未成年人盗窃的;

(二)自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的;

(三)盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的;

(四)在医院盗窃病人或者其亲友财物的;

(五)盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的;

(六)因盗窃造成严重后果的。

     五、盗窃文物的情节规定

 1.盗窃一般文物、三级文物、二级以上文物的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

盗窃文物，无法确定文物等级，或者按照文物等级定罪量刑明显过轻或者过重的，按照盗窃的文物价值定罪量刑。

2.针对不可移动文物整体实施走私、盗窃、倒卖等行为的，根据所属不可移动文物的等级，依照本罪的规定定罪量刑：

　　（一）尚未被确定为文物保护单位的不可移动文物，适用一般文物的定罪量刑标准；

　　（二）市、县级文物保护单位，适用三级文物的定罪量刑标准；

　　（三）全国重点文物保护单位、省级文物保护单位，适用二级以上文物的定罪量刑标准。

　　针对不可移动文物中的建筑构件、壁画、雕塑、石刻等实施走私、盗窃、倒卖等行为的，根据建筑构件、壁画、雕塑、石刻等文物本身的等级或者价值，依照本罪的规定定罪量刑。建筑构件、壁画、雕塑、石刻等所属不可移动文物的等级，应当作为量刑情节予以考虑。

　　3.案件涉及不同等级的文物的，按照高级别文物的量刑幅度量刑；有多件同级文物的，五件同级文物视为一件高一级文物，但是价值明显不相当的除外。

　　4.依照文物价值定罪量刑的，根据涉案文物的有效价格证明认定文物价值；无有效价格证明，或者根据价格证明认定明显不合理的，根据销赃数额认定。

　  5.在行为人实施有关行为前，文物行政部门已对涉案文物及其等级作出认定的，可以直接对有关案件事实作出认定。对案件涉及的有关文物鉴定、价值认定等专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院文物行政部门指定的机构出具报告。其中，对于文物价值，也可以由有关价格认证机构作出价格认证并出具报告。

6.虽已达到应当追究刑事责任的标准，但行为人系初犯，积极退回或者协助追回文物，未造成文物损毁，并确有悔罪表现的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚。

7.采用破坏性手段盗窃古文化遗址、古墓葬以外的古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等其他不可移动文物的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪追究刑事责任。

8.关于盗窃油气未遂的刑事责任

　　着手实施盗窃油气行为，由于意志以外的原因未得逞，具有下列情形之一的，以盗窃罪（未遂）追究刑事责任：

　　（一）以数额巨大的油气为盗窃目标的；

　　（二）已将油气装入包装物或者运输工具，达到“数额较大”标准三倍以上的；

　　（三）携带盗油卡子、手摇钻、电钻、电焊枪等切割、打孔、撬砸、拆卸工具的；

　　（四）其他情节严重的情形。

六、盗窃罪的数额计算

(一)被盗财物有有效价格证明的，根据有效价格证明认定;无有效价格证明，或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理的，应当按照有关规定委托估价机构估价;

(二)盗窃外币的，按照盗窃时中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的人民币对该货币的中间价折合成人民币计算;中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构未公布汇率中间价的外币，按照盗窃时境内银行人民币对该货币的中间价折算成人民币，或者该货币在境内银行、国际外汇市场对美元汇率，与人民币对美元汇率中间价进行套算;

(三)盗窃电力、燃气、自来水等财物，盗窃数量能够查实的，按照查实的数量计算盗窃数额;盗窃数量无法查实的，以盗窃前六个月月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额;盗窃前正常使用不足六个月的，按照正常使用期间的月均用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额;

(四)明知是盗接他人通信线路、复制他人电信码号的电信设备、设施而使用的，按照合法用户为其支付的费用认定盗窃数额;无法直接确认的，以合法用户的电信设备、设施被盗接、复制后的月缴费额减去被盗接、复制前六个月的月均电话费推算盗窃数额;合法用户使用电信设备、设施不足六个月的，按照实际使用的月均电话费推算盗窃数额;

(五)盗接他人通信线路、复制他人电信码号出售的，按照销赃数额认定盗窃数额。

(六)盗窃不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证的，应当按票面数额和盗窃时应得的孳息、奖金或者奖品等可得收益一并计算盗窃数额;

(七)盗窃记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，已经兑现的，按照兑现部分的财物价值计算盗窃数额;没有兑现，但失主无法通过挂失、补领、补办手续等方式避免损失的，按照给失主造成的实际损失计算盗窃数额。

七、偷开他人机动车的，按照下列规定处理:

(一)偷开机动车，导致车辆丢失的，以盗窃罪定罪处罚;

(二)为盗窃其他财物，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失的，被盗车辆的价值计入盗窃数额;

(三)为实施其他犯罪，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失的，以盗窃罪和其他犯罪数罪并罚;将车辆送回未造成丢失的，按照其所实施的其他犯罪从重处罚。

八、 盗窃公私财物并造成财物损毁的，按照下列规定处理:

(一)采用破坏性手段盗窃公私财物，造成其他财物损毁的，以盗窃罪从重处罚;同时构成盗窃罪和其他犯罪的，择一重罪从重处罚;

(二)实施盗窃犯罪后，为掩盖罪行或者报复等，故意毁坏其他财物构成犯罪的，以盗窃罪和构成的其他犯罪数罪并罚;

(三)盗窃行为未构成犯罪，但损毁财物构成其他犯罪的，以其他犯罪定罪处罚。

九、与盗窃罪相关的刑法条文

1.第一百九十六条第三款 盗窃信用卡并使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。

2.第二百一十条第一款 盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照本法第二百六十四条的规定罪处罚。

3.第二百五十三条 邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、律电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪而窃取财物的，依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处罚。

4.第二百六十五条 以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。

5.第二百六十九条 犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。

6.第二百八十七条 利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。

7.盗窃本意见第一条（盗窃、破坏正在使用中的社会机动车通行道路上的窨井盖）、第二条（盗窃、破坏人员密集往来的非机动车道、人行道以及车站、码头、公园、广场、学校、商业中心、厂区、社区、院落等生产生活、人员聚集场所的窨井盖）规定以外的其他场所的窨井盖，且不属于本意见第三条（明知会造成人员伤亡后果而实施盗窃、破坏行为，致人受伤或者死亡的，或过失致人重伤或者死亡的）规定的情形，数额较大，或者多次盗窃的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。两高一部关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见 20200306）

8.下列行为，符合刑法第二百六十四条规定的，以盗窃罪定罪处罚：（一）盗窃国家、集体或者他人所有并已经伐倒的树木的；（二）偷砍他人在自留地或者房前屋后种植的零星树木的。

非法实施采种、采脂、掘根、剥树皮等行为，符合刑法第二百六十四条规定的，以盗窃罪论处。在决定应否追究刑事责任和裁量刑罚时，应当综合考虑对涉案林木资源的损害程度以及行为人获利数额、行为动机、前科情况等情节；认为情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。（最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释第十一条 法释〔2023〕8号 20230815）

十、2021年最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（法发〔2021〕21号 20210701）

1.构成盗窃罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）达到数额较大起点的，两年内三次盗窃的，入户盗窃的，携带凶器盗窃的，或者扒窃的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

2.在量刑起点的基础上，根据盗窃数额、次数、手段等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

多次盗窃，数额达到较大以上的，以盗窃数额确定量刑起点，盗窃次数可作为调节基准刑的量刑情节；数额未达到较大的，以盗窃次数确定量刑起点，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实。

3.构成盗窃罪的，根据盗窃的数额、次数、手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，在一千元以上盗窃数额二倍以下决定罚金数额；没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，在一千元以上十万元以下判处罚金。

4.构成盗窃罪的，综合考虑盗窃的起因、数额、次数、手段、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

十一、2023年江苏省量刑指导意见实施细则（苏高法[2023]114号 20230621）

1.根据盗窃数额和相关情节，在下列对应的刑罚幅度内确定量刑起点和基准刑：

(1)入户盗窃、多次盗窃、携带凶器盗窃、扒窃，数额未达到较大起点且不属于情节轻微的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。每增加一次作案或者一种情形，增加一个月至三个月刑期确定基准刑。盗窃数额达到2000元的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额每增加1500元，增加一个月刑期确定基准刑。

盗窃数额达到1000元，不满2000元，并具有《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》)第二条第(一)至(八)项规定情形之一的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。

盗窃国有馆藏一般文物一件的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。盗窃国有馆藏一般文物二件的，增加九个月至一年刑期确定基准刑。

(2)盗窃数额达到5万元的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额每增加5000元，增加一个月刑期确定基准刑。

盗窃数额达到2.5 万元，并具有《解释》第二条第(三)至(八)项规定情形之一或者入户盗窃、携带凶器盗窃的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额在2.5万元以上，未达到5万元的，每增加5000元，增加一个月刑期确定基准刑。

盗窃国有馆藏一般文物三件或者三级文物一件的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。盗窃国有馆藏一般文物超过三件的，每增加一件，增加九个月至一年刑期确定基准刑；盗窃国家三级文物二件的，增加一年至一年六个月刑期确定基准刑。

(3)盗窃数额达到40 万元的，在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额每增加3万元，增加一个月刑期确定基准刑。依法应当判处无期徒刑的除外。

盗窃数额达到20万元，并具有《解释》第二条第(三)至(八)项规定情形之一或者入户盗窃、携带凶器盗窃的，在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。数额在20万元以上，未达到40万元的，每增加2 万元，增加一个月刑期确定基准刑。依法应当判处无期徒刑的除外。

盗窃国有馆藏三级文物三件或者二级文物一件的，在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。盗窃国有馆藏三级文物超过三件的，每增加一件，增加一年至一年六个月刑期确定基准刑；盗窃国有馆藏二级文物超过一件的，每增加一件，增加一年六个月至二年刑期确定基准刑；盗窃的文物中包含一般文物的，每增加一件，增加三个月至四个月刑期确定基准刑。依法应当判处无期徒刑的除外。

2.以数额巨大或数额特别巨大的财物、珍贵文物为盗窃目标或者具有其他情节严重的情形，但盗窃未遂的，应根据相应的犯罪数额和情节确定量刑起点和基准刑，综合考虑犯罪未遂等量刑情节后决定宣告刑。

3.有下列情形之一的，可以增加基准刑的20%以下，但已根据相关情节确定量刑起点和基准刑的除外；同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%:

(1)盗窃数额达到较大以上，以盗窃数额确定量刑起点，并具有多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃或者扒窃等情形之一的；

(2)组织、控制未成年人盗窃的；

(3)自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；

(4)盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；

(5)在医院盗窃病人或其亲友财物的；

(6)盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；

(7)因盗窃造成严重后果的；

(8)采取破坏性手段盗窃造成公私财产损失的；

(9)为违法犯罪而实施盗窃或者将盗窃的财物用于违法犯罪活动的，依法应当数罪并罚的除外；

(10)其他可以从重处罚的情形。

4.具有下列情形之一的，可以适当减少基准刑：

(1)因生活所迫或学习、治病急需而盗窃的，可以减少基准刑的30%以下。

(2)在案发前自动将赃物放回原处或归还被害人的，可以减少基准刑的50%以下；将部分赃物放回原处或归还被害人的，可按比例减少刑期。

(3)盗窃家庭成员或者近亲属财物的， 一般可不按犯罪处理；确有必要追究刑事责任的，可以根据家庭成员、近亲属的谅解程度，减少基准刑的20%-50%。

(4)其他可以从轻处罚的情形，减少基准刑的20%以下。

5.盗窃犯罪既有既遂，又有未遂，分别达到不同法定刑幅度的，先决定未遂部分是否减轻处罚，确定未遂部分对应的量刑幅度，再与既遂部分进行比较，既遂部分所对应的量刑幅度较重，或者既、未遂部分所对应的量刑幅度相同的，以既遂部分确定基准刑，未遂部分作为酌情从重处罚情节，增加基准刑的40%以下；未遂部分对应的量刑幅度较重的，以未遂部分确定基准刑，既遂部分作为酌情从重处罚情节，增加基准刑的50%以下。

6.多次盗窃，数额达到较大以上的，以盗窃数额确定量刑起点，盗窃次数可作为从重处罚的量刑情节；数额未达到较大的，以盗窃次数确定量刑起点，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实。

7.构成盗窃罪的，根据盗窃的数额、次数、手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，在一千元以上盗窃数额二倍以下决定罚金数额；没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，应当在一千元以上十万元以下判处罚金。判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制的， 一般并处一千元以上五万元以下罚金；其中单处罚金的， 一般应在盗窃数额一倍以上二倍以下判处，最低不得少于二千元。判处三年以上十年以下有期徒刑的， 一般并处一万元以上二十万元以下罚金。判处十年以上有期徒刑的， 一般并处五万元以上盗窃数额二倍以下罚金。依法没收财产的除外。

8.构成盗窃罪的，综合考虑盗窃的起因、数额、次数、手段、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

具有下列情形之一的， 一般不适用缓刑：

(1)入户盗窃、携带凶器盗窃的；

(2)具有多次盗窃、扒窃情形之一，且犯罪数额达到较大以上的；

(3)教唆、组织、控制未成年人、残疾人盗窃的；

(4)为违法犯罪而实施盗窃或者将盗窃的财物用于违法犯罪活动的；

(5)在医院盗窃病人或者其亲友财物的；

(6)曾因盗窃受过刑事处罚或者一年内因盗窃受过行政拘留的；

(7)拒不退赃退赔的；

(8)其他不适用缓刑的情形。

十二、相关司法解释

a.本条根据《刑法修正案（八）》（2011.5.1）[三十九]修改。

b. 高法《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2006.1.23）第九条

c.高检研究室《关于非法制作、出售、使用IC电话卡行为如何适用法律问题的答复》（2003.4.2）

d.高法《关于对采用破坏性手段盗窃正在使用的油田输油管道中油品的行为如何适用法律问题的批复》（2002.4.18）

e.高检《关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复》（2002.8.13）

f.全国人大常委会《关于维护互联网安全的决定》（2000.12.28）[四（三）]

g.高法《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000.12.11）第九条、第十五条

h.高法《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》（2000.5.24）第七条、第八条、第十条

i.《全国法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》（2000.4.4）[二（六）]

j.《全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要》（1999.10.27）[二（二）]

k.两高、公安部《,关于铁路运输过程中盗窃罪数额认定标准问题的规定》（1999.2.4）

l.两高、公安部、国家工商行政管理局《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》（1998.5.8）[四]

m.两高、公安部《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》（1998.3.26）

n.高法《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（1998.3.17）

o.高法《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》（1996.10.17）[七]

p.两高、公安部、邮电部、国家工商行政管理局《关于打击盗用电话号码非法并机违法犯罪活动的通知》（1995.10.27）[二]

q.高法《关于对非法复制移动电话码号案件如何定性问题的批复》（1995.9.13）[一、三]

r.两高《关于办理伪造、倒卖、盗窃发票刑事案件适用法律的规定》（1994.6.3）[四]

s.高检《关于如何计算被盗手持式移动电话机价值的批复》（1993.6.18）

t.两高《关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》（1992.12.11）

u.高检《关于非邮电工作人员非法开拆他人信件并从中窃取财物案件定性问题的批复》（1989.9.15）[二]

v.两高《关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》（1987.11.27）[一]（20160101废止）

w.两高《关于当前办理盗窃案件中适用法律问题的补充通知》（1986.9.17）

x.高法《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2005.1.11）第三条

y.两高《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2007.1.19）第三条

z.高法《人民法院量刑指导意见（试行）》（2010.10.1）[四（六）]

a1.最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释(20130404)

a2.江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（2014）

a3.两高关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释法释〔2015〕23号（20160101）第二条，第十二至十六条

a4.最高法《关于常见犯罪的量刑指导意见》（法发[2017]7号）

a5.江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（苏高法[2017]148号 20170807）

a6.两高一部《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》第四条(20200306)

a7.两高一部 国家文物局《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》第二条（20220905）

a8.最高法《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕8号 20230815）

a9.最高人民法院 最高人民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行）》的通知（法发〔2021〕21号 20210701）

a10.江苏省高级人民法院 江苏省人民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)（苏高法[2023]114号 20230621）