一、概念

煽动民族仇恨、民族歧视罪（刑法第249条），是指以各种蛊惑人心的方法，公开煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的行为

（一）主体

本罪的主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

（二）主观方面

本罪在主观方面表现为故意，且以激起民族仇恨、民族歧视为目的。

（三）客体要件

本罪侵犯的客体是民族平等。我国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。中华人民共和国各民族一律平等。民族平等就是指各民族在政治上、法律上、经济和文化上的平等。煽动民族仇恨、民族歧视罪所侵犯的民族平等权利也就是这个意义上的平等权利。

（四）客观要件

本罪在客观方面表现为煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的行为。

所谓煽动，是指以语言、文字等形式公然宣传。所谓民族仇恨，是指基于种族、肤色、世俗的原因而产生的强烈憎恨。

所谓民族歧视，是指基于种族、肤色、世俗的理由而对人们进行区别、排斥、限制，意图损害其他民族平等地位以及其他合法权益。

本罪的行为方式一般有：散发、公开陈列、张贴、放映或以其他方式使他人获得文书，鼓吹暴力或种族仇恨的行为。

所谓“情节严重”，一般是指具有以下几种情形：

（1）动机十分卑劣的，如为了掩盖自己的违法、犯罪行径而煽动民族仇恨、歧视的；

（2）煽动手段恶劣的，如使用侮辱、造谣等方式的；

（3）多次进行煽动的；

（4）煽动行为造成严重后果或者影响恶劣的；

（5）煽动群众人数较多，煽动性大的。

二、处罚

刑法第二百四十九条规定：【煽动民族仇恨、民族歧视罪】煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

三、相关司法解释

全国人大常委会《关于维护互联网安全的决定》（2000.12.28）[二（三）]